区行政效能监察实施意见

　　为了贯彻党的十六大关于“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”、“精简、统一和效能”的要求，促进全区行政机关效能建设工作健康、有序开展，根据省监察厅关于推行行政效能监察八项制度的精神，决定从今年8月起，在全区行政机关推行行政效能监察八项制度。现结合我区实际，制定如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步强化机关工作人员的效能意识，转变机关作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　二、内容和要求

　　效能建设工作要突出抓好两个方面：一是深化行政管理体制改革，通过制度建设和创新，实现转变政府职能，提高工作效能，方便群众办事；二是注重在抓落实、抓督查上下功夫，强化监督检查，增强行政工作人员的服务意识和责任意识，做到勤廉高效。

　　以制度建设为重点，在不断完善岗位责任制的基础上，建立并推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制和评议考评制等八项制度。

　　（一)首问负责制

　　首问负责制的具体要求：1、群众来访时，第一位被来访者询问的机关在岗人员为首问责任人。2、首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于本人职责范围，都要按规定给予耐心细致的答复，做到来访有人接，询问有人答。3、对来人或通过电话反映的问题，属于责任人本职工作范畴的事项，应立即办理；当时不能办理的，应讲明原因和办理期限，并在期限内负责答复；对属于本单位其他人工作范畴的事项，应立即转交相关人员办理。4、不遵守首问负责制，造成不良影响的，给予责任人相应的处理或处罚。

　　（二）服务承诺制

　　服务承诺制的具体要求：1、行政机关特别是一些窗口服务单位，要向自己管理和服务的对象作出明确具体的服务承诺。2、要将本部门、本单位的工作职能、办事